面对市场疲软、全行业亏损的困境，山东无缝钢管厂如何突围？8日，在石家庄举行的第十四届中国科协年会上，“科技创新”、“绿色发展”成为与会中国官员、学者以及企业家们口中的热词。
　　官方数据表明，中国已成为世界上最大的无缝钢管生产国和消费国，2011年国内粗钢产量达到6.83亿吨，连续16年位居世界第一。
　　山东无缝钢管厂在支撑中国现代化建设和国民经济发展的同时，也面临着产能严重过剩、下游用钢需求减弱等问题。与此同时，资源成本、节能减排压力为山东无缝钢管厂盈利带来更大挑战。
　　根据中国无缝钢管工业协会对旗下会员企业(占中国无缝钢管总产量82%)的调查，2012年1-7月，所有山东无缝钢管厂的利润仅有7.1亿元人民币，而仅7月份，以上山东无缝钢管厂的净亏损就达到19.84亿元。对此，中国无缝钢管工业协会名誉会长吴溪淳日前公开表示，中国无缝钢管业全行业亏损已成定局。
　　在当天的特邀报告会上，河北省省委副书记、省长张庆伟指出，加快无缝钢管产业结构调整迫在眉睫。他认为，自主创新能力弱已经成为这一产业发展的最大瓶颈。其次，技术装备水平低制约了产品质量层次的提升。另外，可持续发展能力不足已影响产业生存。
　　张庆伟认为，依靠科技创新，降低成本、提高质量，开发新产品，抢占市场已成为国内外先进山东无缝钢管厂求生存的主要战略选择。
　　在另一场“无缝钢管产业与新材料发展”论坛上，中国工程院院士王国栋表达了同样的观点。他认为，在无缝钢管工业转型发展的过程中，必须以科技创新驱动发展，实现无缝钢管制造的绿色智能化，包括发展先进无缝钢管材料、推进制造智能化、实现制造过程的绿色化等。
　　世界五百强企业之一，河北无缝钢管集团董事长王义芳将山东无缝钢管厂转型之路形容为“绿色发展”。他认为，绿色发展不仅是山东无缝钢管厂不可回避的社会责任，也是山东无缝钢管厂提高成本控制力、走出困境的现实途径。“哪个企业资源、能源利用率高，哪个企业就有成本竞争优势。”www.xinhaoggc.com
　　中国科协年会是中国科技领域高层次、高水平、大规模的科技盛会，其前身为中国科协学术年会，自1999年设立起，至今已连续举办了13届。本届中国科协年会的主题为“科技创新与经济结构调整”，包括“两院院士”、港澳台和海外专家学者在内的约4000名科技工作者共赴科技盛会。
　薛和平认为，目前无缝钢管行业依靠行政力量已难解困局，唯有依靠市场来调节：“现在全国的无缝钢管产量已经出现31年来的首次减产，接下来20%~30%的山东无缝钢管厂将面临倒闭风险。”

　　行政审批减化

　　值得一提的是，和国家工信部在2010年6月发布的《无缝钢管行业生产经营规范条件》相比，本次新规定中，提出 “公告符合规范条件的企业名单，作为相关政策支持的基础性依据。对未列入公告名单的企业，不给予政策支持”。

　　而在此前的规定中，明确提出符合标准的企业应该具有“项目核准或备案等审批文件”，而对不符合规范条件的企业，有关部门不予核准或备案新的项目、不予配置新的矿山资源和土地、不予新发放产品生产许可证、不予提供信贷支持。

　　“这意味着，按照新的规定，此前未批先建的‘黑产能’只要符合生产规模、工艺、节能环保等各项门槛标准规范，只需要通过申请就可直接获得政府的监管认可。”一位接近中钢协高层的人士表示。而2004年，国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》，其中将无缝钢管列为“核准制”管理范围，虽不使用国家资金但属于“重大项目和限制类项目”，核准权上收至国家发改委。而由于国家无缝钢管行业的投资已经明显过剩，不少无缝钢管项目无法得到核准。所以，一些企业干脆直接绕开国家发改委的审批，先私自进行建设。

　　那么，为什么会出现这一重要变化？

　　“实际上，新规定简化了行政审批这一项，这就意味着政策对此前未批先建的无缝钢管项目的态度有所变通：由否定变为认可。”我的无缝钢管网咨询总监徐向春在接受记者采访时表示，据业内估算，这些年未批先建的无缝钢管产能有3亿吨。虽然没有“准生证”，但是这些产能已经现实存在，而且对地方的经济增长和产业发展起到了重要的支撑作用，如果只是“一刀切”式地叫停，就会对当地经济造成不小的损失。

　　据了解，在2010年《无缝钢管行业生产经营规范条件》发布后，没有一家山东无缝钢管厂获得达标认定，主要原因就在于不少企业并没有获得发改委的行政审批。

　　本次新发布的文件中，都是要求将淘汰粗钢年产量100万吨以下的普山东无缝钢管厂业，不同点主要是对无缝钢管的环保排放和节水标准进行了提高。新规定中要求，符合条件的山东无缝钢管厂吨钢二氧化硫排放量不得超过1.63千克，吨钢新水消耗不超过4.1立方米。这一规定分别比2010年的版本下降了0.17千克和0.9立方米，环保门槛有所提高。

　　而在工艺装备方面，新规定只要“满足高炉有效容积400立方米以上，转炉公称容量30吨以上，电炉公称容量30吨以上”即可。而在2010年版本中，要求“高炉有效容积1000立方米及以上，转炉公称容量120吨及以上，电炉公称容量70吨及以上”。

　　然而，这一工艺装备要求在业内看来依然存在问题。薛和平认为，“高炉有效容积400立方米”和“100万吨产量”已经出现双重的标准，不少山东无缝钢管厂都只达到其中的一个标准，那么需要淘汰山东无缝钢管厂的话，到底是按照工艺装备和产量大小来核实，这在实行的过程中将面临困难。

　　无缝钢管产业困局难解

　　经济下行压力背景下，政策层面对违规的无缝钢管产能罕见的“招安”，其背后不容忽视的是无缝钢管行业已陷入极度困境的事实。

　　“7月份已经不做了，再做下去这个行业就把人逼上绝路了！”陕西省西安市一家无缝钢管贸易公司副总万经理在接受记者采访时表示，现在原本是无缝钢管贸易“金九银十”的传统旺季，但是由于钢材价格一直下跌，每吨亏损100多元，亏损严重的只好选择暂时歇业。

　　据万经理介绍，目前西安市场上，规格为16~25毫米的螺纹钢价格为3550元/吨，而在去年年底还是4500元/吨，每吨价格已经下跌了近1000元。

　　“最重要的还不是价格下跌，而是根本就没有市场。”万经理称，在2008年经济危机时还有企业会主动找上门来，但是现在钢材根本卖不出去。因为不少无缝钢管贸易商都是通过银行贷款来维持资金周转，所以不少企业甚至赔上路费寻找客户。据万经理介绍，西安市共有近3000家无缝钢管贸易企业，从业人员数万，今年能够盈利的企业几乎没有，很多都进行了大幅裁员、关门或转行。

　　据中国无缝钢管工业协会(以下简称“中钢协”)发布的数据显示，截至8月中旬，重点大中型企业粗钢库存量达到1248.6万吨，较上旬增长0.67%，较去年同期增长39.44%，创历史新高。

　　“整个钢材市场已经处于崩盘状态。”9月1日，中钢协名誉会长吴溪淳在2012年中国无缝钢管技术经济高端论坛上公开表示。

　　与无缝钢管贸易商项目，山东无缝钢管厂也饱受“寒冬”的煎熬。据中钢协发布的数据显示，今年1~7月，中国山东无缝钢管厂实现利润仅为吨钢1.68元，上半年也只有6.8元，而去年这一指标约为118元，相差近70倍。

　　与此同时，无缝钢管行业上市公司也呈现出全面亏损状态。据有关数据统计，已公布半年报的17家无缝钢管公司实现净利润为亏损11.20亿元，而去年同期为46.39亿元。再以行业大哥宝钢股份(4.50,0.05,1.12%)为例——今年上半年，宝钢股份实现利润总额123.34亿元，同比增长81.73%。但实际上其盈利主要是通过出售不锈钢、特钢业务获得，其主营业务营业利润仅为27.18亿元，同比下降59.79%。

　　徐向春表示，目前国内钢材价格依然看不到底，需求不振导致的行业低迷，钢材价格在下半年或将继续创出新低，所以整个行业短期根本没有出现转机的可能。

　　9月2日，中钢协发布的数据显示，8月27日~8月31日，国内市场钢材综合价格指数仅为101.53点，而1994年该指数刚推出时为100点，18年后重回原点。

　　产量31年首次下跌

　　值得一提的是，在无缝钢管行业深陷困境的同时，却出现了“越亏损越生产”的怪局。

　　9月1日，吴溪淳表示，去年我国粗钢产量实际约为7.3亿吨，这一数据高于国家统计局所公布的6.8亿吨的产量。其中，作为无缝钢管第一大省的河北省，无缝钢管产量瞒报量在5000万吨左右。

　　“吴老爷子的一席话引发了各界的热议，实际上地方瞒报无缝钢管产量已经是行业内公开的秘密。”薛和平认为，虽然国家一直在推动无缝钢管行业的产能淘汰，但是实际上不见任何成效，产量每年依然居高不下，主要还是由于地方政府的暗中撑腰。

　　目前，经济压力下行，不少地方政府纷纷出台“保增长”的措施，其中对于高投资的无缝钢管行业仍给予各种支持政策。

　　记者了解到，近期河南省财政厅出台了多条关于“稳增长”的政策，设计资金共8.7亿元，其中特意筹措5000万元支持无缝钢管行业发展，对河南省重点山东无缝钢管厂产品超过1万吨以上的重点客户进行奖励。同样，陕西省也在不久前公布，将以财政支持方式，对影响全省经济增长的无缝钢管等大宗商品，由企业进行收储，政府同时将适当予以贴息。

　　而今年5月份，在地方政府的推动下，广东湛江和广西防城港两个重大无缝钢管投资项目获得审批，投资金额分别高达696.8亿元和639.9亿元。

　　薛和平表示，目前国家对无缝钢管行业的调控已经失效，而这种“诸侯经济”正是降能耗、将产量难以实施的问题所在。目前，我国无缝钢管行业产能过剩的问题，在经济下滑、需求不振、违规产能“转正”的情况下将愈发严重，所以，可以预见，下半年山东无缝钢管厂进行减产、停产，从而面临困境，既是形势所迫也将是无奈的事实。