山东无缝方管厂面临产能过剩并非一天两天,国家也多次对过剩产能进行了淘汰,但在严控产能、淘汰落后的大方针下,山东无缝方管厂的产能却是越减越多。国家统计局数据显示,2007年末,我国无缝方管生产能力为6.1031亿吨,而到了2011年末则上升至8.6327亿吨,4年增加超过2.5亿吨的产能。再加上下游需求的放缓,我国山东无缝方管厂过剩产能已经突破了1.5亿吨。
应该说,山东无缝方管厂“瘦身”计划之所以始终难以形成,诸如前期投资规模大、山东无缝方管厂员工人数众多、银行贷款投放量大等都是原因之一。但政府在其中起到的非市场化的因素同样不容小视。且不论2008年“4万亿”投资计划对山东无缝方管厂的影响,仅从过去几年山东无缝方管厂的兼并重组来看,政府的有形之手在其中当之无愧地占据了主导地位。在淘汰落后产能的方针下,地方政府纷纷介入当地山东无缝方管厂重组,经过了数年的重组,5%的山东无缝方管厂占据了超过7成的无缝方管产能,“国进民退”成为最好的写照。
虽然说,在市场机制能够发挥作用的情况下,产能集中对于产能过剩的行业来说并非坏事,但是,由于地方政府不愿意看到山东无缝方管厂这个纳税大户和就业大户出现萎缩,在完成重组后又给予了大型山东无缝方管厂更多的政策优惠,在地方政府的撑腰下,市场经济规律无从发挥作用,这些巨无霸山东无缝方管厂不但没有缩减产能以维持合理的利润率,反而宁可降价来保住乃至扩大市场份额。在这种恶性循环下,山东无缝方管厂难以快速减产,从而形成了较长周期、大规模的严重产能过剩,并导致了行业亏损加剧。根据中国无缝方管工业协会的统计,今年1—7月,会员山东无缝方管厂盈亏相抵实现利润仅有7亿元人民币,亏损面高达33.8%。
因此,在笔者看来,面对目前的困境,山东无缝方管厂需要的不仅仅是淘汰产能,更需要一次彻底的刮骨疗毒。一方面,山东无缝方管厂在关停并转落后产能的同时,也需要改革自身目前过度依赖政策扶持和银行贷款进行简单再生产的发展方式,突破市场占比为王的思路,逐步向产业的上下游发展,改变目前既无法掌控原材料成本,又无法应对需求萎缩的尴尬局面,重塑自身的竞争力。另一方面,虽然山东无缝方管厂确实能够产生大量的就业岗位,在稳增长中所发挥的作用也是举足轻重,但是,如果行业目前所面临的问题不能得到有效解决,总有一天会对经济发展产生更为严重的冲击。因此各级政府未来也需要下更大的决心进行产业结构调整,甚至要有壮士断腕的勇气。只有市场机制真正地起效,过剩的产能才能逐步消化,这或许是一个漫长而痛苦的过程,但却是我国经济发展方式转型过程中必须要付出的代价。 像眼下这样“失血性”的全行业亏损,将是阶段性的。但低速慢行的无缝方管调整期,将是长期的。对于没有思想准备的国内山东无缝方管厂,“长期的转型”将是更困难的时期,“眼下只是冷空气南下而已”。
有业内人士想得更为深刻。他借用“灵与肉”的比喻来说明,山东无缝方管厂最缺的是灵魂。从产能上讲,中国早已是世界无缝方管第一大国,“我们的产业体量很庞大,但缺少产业思想。这个致命伤,越到后来越是明显”。当然,不止山东无缝方管厂,国内很多产业都有这个“根子上的问题”。山东无缝方管厂只是处在产业链的前端,问题较早暴露而已。
中国物流与采购联合会无缝方管物流专业委员会人士盛志诚认为,中国已是世界第一产钢和钢贸大国,应该有条件逐步在全球市场形成有效合理并为各方接受的“新商业模式和产业文化”。这种软实力一定要跟上,“它管用的是长期,而不是短期”。
在产业管理上,也应转换思路。政府应做的是建立公开、公平的产业竞争环境,以环保、税收等刚性门槛建立行业准入体系,严格执行,务求落实,打破地方隐性的壁垒。
www.xinhaoggc.com |